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指标这个事情，是他早早就提出来的，那就是各府的发展，不能是盲目的，不能是没有任何目的的，更不是喊出来的口号，唯有做到指标，只有指标达到了，那就是真的在发展进步。
每个州的指标，首先会由各府提交到海康来，然后岑文本会进行查阅，若是指标明显过低，亦或者明显过高的，岑文本都会进行重点关注。
当每个州的指标定下之后，最后还要汇总到他这里来，由他批阅，盖下印章后，再行宣读，传递给下级府、州、县，最后才开始进行实施。
每一项指标，除了特有的一些，其他的一部分指标是不固定的。
例如荒地开垦，耕地种植面积，人口增长，经济增长，道路修建等等这些指标，则是固定指标，就是每年都会有的，只是增长的数量有区别。
而像耕地种植哪一些，河渠修建，河道疏通等等，这些则是不固定指标，有的今年有，有的明年就没有，这是根据各州向各府提出各州的根本情况，由府核定，交由岑文本审阅，然后进行抽查，确定各州的情况都为真实后，而针对性做出的指标。
李元吉制定的这个指标，就是因为他这里的人才没有大唐丰富，许多人不知道该如何发展，完全无从下手，他不得不将这些事务细致化，这样下面的官吏只需跟着指标走，实际上就能达到发展的目的。
这个指标的制定，当初可是没少耗费精力，当然主要是岑文本，李元吉只是提出这个方向的人，具体如何实施以及划分，是由岑文本来完善以及完成的。
然而即便是这样，每年依旧有不少州无法完成指标，而完不成指标，都有相应的惩罚，完成指标者，则是有奖励。
至于三年的考核期，则是三年指标汇总的考核，完成出色的人，则会升任调离，进入到王府，也就是中枢，亦或者升任府长。
陈斌与刘继，正是因为达到第三年的考核期，他们两人原本就是两州刺史，前两年的指标两人都已经完成，只需要完成今年的指标，两人要么就会升任府长，要么就会提拔到王府。
而这件事的因果，就是出现在这里，两人都不想让这最后一年的指标考核出现问题，导致了问题的发生，这也是李元吉复杂的地方。
这件事如今造成了很大的影响，这两人不处理，以后人人效仿该如何？
但若是处理，这两人真的犯下大错了吗？
欺上瞒下确实有，但是在治理发展地方，提升民生这块，两人都做得非常好，能够两年持续完成指标，在他治内，已经算是优秀的官员了，毕竟还有很多人，连指标都无法完成。
如今了解清楚原因，李元吉的愤怒是没有了，但却是头疼，这事怎么处理，将会成为一个风向标，因为这是第一起，对其他各州官员，以后如何在百姓的民意以及指标这两者之间进行平衡的重要参考。
李元吉是真的头疼了，这个时候他才更加明白，这个上位者也是真的不好做，但凡他处理有失偏颇，今后那些官员恐怕就会来给他搞一刀切。
他要是下重手处罚，今后各地再出现什么民意，那是不是就要全部凌驾于指标考核之上？那这指标考核还做不做了？
最为重要的是，那些无法完成指标的人，会不会玩起歪门邪道，鼓动百姓提出一些要求来，他们去完成，然后指标没有完成，反而让他们有了借口，这种事情一旦发生，又该怎么处理？
而若是对陈斌与刘继不做惩处，百姓民意的平息还好，毕竟两人不是做的什么天怒人怨的大事，但以后其他官员效仿，枉顾民意，即便被查出来，直接以这件事来说，又该怎么严加处理？
李元吉这一刻忽然有些明悟，作为上位者，赏与罚，还真都是一门学问，虽然自己掌握在手中，但赏与罚做不好，下面人不会服气，矛盾就会逐渐加深。
虽然他可以动用强权，这些人也不可能会来反抗他，但一旦动用强权，就会逐渐演变成他与底下那些官员的争斗，内耗就会不断加深，这也不是李元吉想要看到的。
想了一会，李元吉随即看向岑文本。
“如今这件事已经发生，陈斌与刘继两人，必须要处理，但又要保证指标考核的优先性，也要让官吏能够注意到百姓的民意，你觉得该怎么处理？”
岑文本本来还在沉思，听着李元吉的话语，顿时一愣，随后便满脸肃然。
“大王，若是一定要处理陈斌与刘继两人，臣有一问，还请大王能够解惑。”
见岑文本无比严肃，李元吉沉吟片刻，便是目光深沉的看向岑文本。
“你说。”
岑文本抬头看向李元吉，肃声道：“大王，各府、各州、甚至是各县考核指标，与民意相比，谁为重？”
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