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大部分的朝臣都在京城，都还没有见过新皇呢。
不入紫禁城，不祭祀天地祖宗，那就无法成为真正之皇帝。
总之，两宫太后把新皇回京上升到了前所未有的政治高度。
而肃顺一党，却不想那么早回京。
因为他们觉得，两宫太后觉得在承德势弱，斗不过他们。
京城官员多，而且恭亲王一系的大臣，也都在京城。
肃顺觉得，承德行宫才是他们的主场。
而一旦回京，可能就会成为两宫太后的主场了。
所以肃顺一党坚决认为，很多斗争一定要在承德完成，比如铲除异己，比如从两宫太后手中夺走主动权。
正是因为如此，所以圣驾回京的日子才一拖再拖。
在这个议题上，两宫太后确实掌握大义，皇上不回京，不受朝臣拜见，不受万民拜见，算是怎么回事？
不举行登基大典，不祭天又算怎么回事？
九月初九回京，九月十五进行祭天大典。
就是在双方剧烈斗争中，定下来的日子。
肃顺一党尽管还没有完成铲除异己的斗争，但是京城的所有官员纷纷上奏，请求新皇回京祭天，承办大典，这压力真如同排山倒海而来一般。，
肃顺一党，不得不同意。
定下来之后，两宫太后立刻昭告天下。
九月初九，新皇到京，接受百官和万民跪拜。
九月十五，祭天大典。
这两个日子，顿时变得无比神圣。
然而，距离这个日子还有不到一个月的时候。
英、法、俄、美，四国公使正式入京。
这当然没什么，早就定好的事情，而且四国公使入京，正好接下来可以向新皇帝递交国书，正式拜见清国大皇帝。
但是……
他们是带兵入京的。
没有任何通知，四国的舰船再一次出现在天津外海。
然后，超过三千的军队，沿着白河进入，在北塘登陆，先占领了塘沽。
这一次，没有丝毫阻挡。天津和大沽口的军队，本就很少，瞬间就彻底慌了。
紧接着，洋人军队完全不管大沽口，直接朝着京城而来。
顿时，京城惶恐。
驻扎朝廷的官员立刻去质问英法外交官员，明明已经撤军了，为何还要派遣大量军队进入京城？
大英帝国驻扎清国的新公使，卜鲁斯爵士宣称，这是为了四国公使的安全。
因为不久之前，在印度加尔各答发生了惨案，印度总督惨遭杀害。
为了避免重蹈覆辙，四国觉得非常有必要派遣足够多的军队进驻清国的京城，保护四国公使的安全。
之前文祥就跟着恭亲王一起和英法谈判，所以他再一次出动，质问英法当局，在《北京条约》中规定四国公使进京，绝大部分的安全由清国军队提供，四国公使只允许保留少部分的军事人员，维持公使馆秩序。
军事人员总数，不能超过三百人。
为何一下子来了三千人？
文祥和宝鋆，代表清廷提出了无比强烈的抗议。
但是，二人的抗议被当成了放屁。
四国公使坚决要率领三千人进京。
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