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一切都已准备就绪，静待情报到来，就能出发前往。但就在这时候，情报部却收到了一条突如其来的消息：海盗这一次并不是倾巢而出，顶多只会出一半人外出抢掠。原因是海盗想着抢掠会很顺利，为了能够装载更多的战利品回来，要给船只空出更多空间。
接到这条情报的时候，苏圣平都有点哭笑不得，参谋部和情报部众人则是有些懊恼。这种情况之前大家竟然都没想到，等收到情报的时候，又都觉得这是一种必然的选择。三股海盗，除了辛家之外，王隆涛和叶麻子的人都已经上万了，如今再倾巢而出的话，虽说有利于在外作战，但是考虑到海盗船只的数量，这样的人数外出前来，运力就不足了。
见参谋部的人都比较沮丧，苏圣平不得不鼓励道：“没能考虑到这种情形，是可以理解的，吃一堑长一智，以后在做计划的时候，要根据现有条件做出方案，但也要考虑到条件变化后可能出现的情形。这一次，大家都没想到，我也没想到，你们就别内疚了，还是先考虑一下如何完善方案吧！”众位参谋听了这才重新回到各自的桌上开始忙碌。
作为参谋部的头头，陈继平不免对苏圣平有所愧疚，此前各种准备的前提条件已经发生了变化，整个方案都要进行修改，三天后就要出发，时间上仓促的很。
还是苏圣平安慰道：“我还是那句话，大家都没想到，再说了这算得了多大事？打海盗而已，你们要都是这种精神状态，还能期待做什么大事。就像我之前说的，要辩证的看待问题。海盗留下来多，虽说给我们带来了困难，但并不会有根本性的影响，只是到时的伤亡会多一些。但是事情也可以从另一方面看，届时逃走的海盗就不会太多，那我们岂不是能够俘虏更多的海盗作为劳力？还有，现在就遇到这种事情，总比以后遇到这种事情好，战场上的事情瞬息万变，恐怕以后真正面对强敌的时候，这种突发的情形多的很，甚至有时候根本就不能给你时间考虑，如今还算有三天时间，赶紧去准备吧！”陈继平这才点点头，领着一帮参谋继续做计划。
苏圣平嘴上说的轻巧，完全是为了减轻参谋们的压力。实际上，他的心里也很沉重。这毕竟只是打击海盗，取胜是不会有什么问题的。但是，当初做的计划是以三股海盗各自只会留下四分之一到五分之一的人为基础制定的，并以此进行物资准备、兵力配备，这下子多出那么多人来，难打是一方面，更严重的是国民军的伤亡恐怕会很重。死在海盗手里，当真是不值得。
参谋部迅速运作起来，用了一天一夜的时间就重新制定了方案。原先参谋部制定的方案，是海军一分为三，一部分直接北上切断海盗北逃以及叶麻子和王隆涛南返的路线。一部分协助国民军攻击海盗的港口。一部分在南边伺机而动，阻击试图南逃或者逃往对岸的海盗。然后国民军自北向南逐一收拾海盗。国民军每攻击一处海盗巢穴将会出动三个营，战后视情况留下一到两个营，维持当地秩序。
现在海盗留下那么多人，又都是些亡命之徒，国民军对付被俘海盗的做法也广为流传，要么处死，要么做劳役，别无他路。恐怕到时海盗没有被彻底击败前，想让他们放弃抵抗是不现实的。而且就算是打败了海盗，恐怕三个营都要留下来维持秩序，镇压海盗才行。
按照参谋部新制定的方案，海军只能一分为二，一部分在北，阻击北逃的海盗和可能南返的叶、王两人，一部分协助陆军攻击海盗老巢。进攻的次序，则是出动六个营同时攻击叶麻子和王隆涛的老巢，攻击结束之后，海军立即向南配合陆军攻击辛家海盗的老巢。因为海盗留守的人太多，依靠地形地势防守的力量更是足够，届时陆军的攻击势必十分艰难。
不管情形如何变化，进攻的目标不会改变，进攻的时间也很快到来。预备队这次也将有大量的军士参与行动，除了留下来承担防守新城镇任务的，其余主要是作为后勤人员，并不直接参与攻击，战后作为维护秩序的主力，抓捕漏网之鱼。而在宝岛的九个营将全部参加行动。
没有组织大规模的誓师，只有各营自己召开了动员会。十一月十一日，上辈子的光棍节，一早国民军军士就从军营整齐列队鱼贯而出。新城镇的居民昨日已经知道了国民军将要出击剿灭宝岛的海盗，今天一早都自发的前来军营欢送。
海盗那边，十一月初十，辛利国、叶麻子、王隆涛各自举行了不伦不类的出征仪式，然后一众海盗呼呼呵呵的登上了船只。国民军出征的时候，三股海盗已经快要到达各自的目的地。
辛利国距离目标最近，初十出发，十一日九十点钟的时候，就开始登陆了。没有了国民军的阻碍，辛家海盗又是如此强悍，尽管遇到了当地民团的抵抗，但是很快战胜了那些民团。宁德、霞浦、福安等地短短几天时间就陷入了一片混乱当中。
仿佛是要把在国民军那里受到的气一次性全部撒出去，辛家海盗不仅把民团全部杀光，扫清障碍后，但凡遇到抵抗，辛家海盗都是直接杀死。短短几天时间，这些地方的民众四处逃散，家中但凡值钱一点的东西都被海盗抢走，来不及逃走的妇女被奸淫、绑走。
辛家海盗的“收获”和叶麻子、王隆涛还是不能比的，毕竟福建北部稍微富庶一点的地方都被叶、王手下来来回回扫荡了多次。而叶麻子和王隆涛这一次的目标是台州府，自古以来就是浙江最为富庶的州府之一，尽管这些人也时常遭受盘踞在舟山群岛的海盗袭扰，但是总体情况还好。
按照事先和舟山群盗的商议，这一次三股海盗分成三路，王隆涛先是去抢温岭，舟山那些人抢宁海，而叶麻子则是直接去台州府城周边抢掠。并且约定好各自只能在那些地方抢掠三天，三天之后就要向台州府城集结，尝试一下能否攻占台州府城。
海盗这一计划事先知道的人很少，仅限于叶、王两人和他们的几个亲信，所以当得知自己的目标时，潜伏在海盗中的弟兄们已经登陆上岸，根本没有机会传讯回去。当然，对于国民军来说，这根本就影响不了作战计划，此时也已经开始登陆。
海盗突如其来的变化，受到最大影响的恰恰是台州府各县的民团。说到台州本地的民团，就不得不说一个人物，那就是陆定。当年，苏圣平被押送江宁途径杭州的时候，在一处酒楼偶遇了和友人一同在外的陆定和陈文华等人。
陆定的家乡在台州温岭，当时也被海盗袭扰，家中不少亲人被海盗杀害。后来，周秉政力主各府县编练民团，陆定回到家乡后就依托家族的势力按照兵部的方略也编练了一支民团。
在一开始和海盗的作战中，算是沿海各府县当中为数不多曾经打败过海盗的一支民团，他本人也受到了兵部的嘉奖。当时，陆定也是意气风发，想要凭借自己的能力，不说完全打败海盗，至少也要让海盗不敢来家乡肆虐。
但是好景不长，一开始大家对民团还是处于观望之中，所以就任由陆定在那搞。看在陆家的面子上，也出于自家安全计，能支持就多支持一些。
等见识到陆定打败海盗后的风光，眼红、嫉妒的人就多了，加上民团又不是陆家一家所有，盘根错节的关系下面，纷纷想要在其中做主，陆定也无法跟一开始那样做到对民团如臂使指。雪上加霜的是台州防御使衙门这时也要来插一脚，总是有意无意的插手其中。
温岭民团的可悲之处在于，除了军饷之外，兵器等装备都有赖防御使衙门的支援。就这样，陆定带领的民团遭到了明暗各种掣肘，等再次遭遇海盗的时候，温岭民团的表现大不如前，一直吃败仗。
瘦死的骆驼比马大，台州防御使衙门也知道手下的兵丁不来事，温岭民团又曾经打败过海盗，陆定也是曾经受到兵部嘉奖的人物。所以，尽管对他有所掣肘，但是温岭民团还是一直把持在他手中。同样的，面对海盗袭扰，也就要承担起应有的责任。
每年海盗来犯有明显的规律，浙东的地域广阔，舟山的海盗也不见得一定会来温岭。尽管如此，陆定还是始终做好抗击海盗来犯的准备。但是，当得到消息，有近三四千人的海盗乘坐上百条船来袭的时候，陆定还是不相信这是事实。舟山的海盗什么时候有这么大气候了？难道是有谁把他们统合起来了，如果是这样的话，那自己的家乡就危险了。可不管如何，还是只能赶紧做好防备。