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国务卿不同意，参谋长联系会议主席不同意。
这下是2:2 ，没有否决也没有同意。
陈明哲无奈之下找了无数的其他高管，可是众人意见不统一。
谁都不愿意承担这个救人失败的责任，都不表态，更别提签字了。
陈明哲终于明白，因为失踪的人员主要是职业军人和情报局的人，如果不安排人员去追查他们的下落，于公于私他们都无法向失踪家属和上级包括媒体交代。
因此中情局负责人和国防部长才冒险签字同意执行营救任务。
如果不同意，现在他们就交不了差，营救即便不成功，良心上最起码能得到些安慰。
但是其他部门的负责长官就不是这样想了，毕竟不是自己系统的人，出事了没有理由自己冲在前面，一旦失败责任谁来承担，那肯定是签字人承担相当大的领导责任。
当瑞查看到包括中情局局长在内的四个高管签字，不禁苦笑起来。
2:2，两个同意马上执行，两个意见是暂时搁置，这件事恐怕需要过总统那一关了。
第二天，美国参谋长联席会议召开了，总统参加了，内容主要是涉及到了越南问题，可是会上开了一上午，没有一点头绪。
等会议纪要一处来，拿出来的是冗长的、谁也不得罪的大家都高兴的结论，看到这样的会议纪要，等于没有结论和动议纪要，这个会的结局不用问也不用猜，陈明哲也知道这是一个相互推卸责任的会议。
陈明哲愤怒了，军装穿戴整齐，当新的美国参谋长联席会议召开时，陈明哲直接离开了中情局大楼，驱车去了白宫。
参谋练习会议还有一个小时就要结束了。白宫门口堵着很多人，陈明哲就在白宫的大厅等着，终于曲终人散了，很多将军和文职官员都三三两两的离开了办公室，有的疲惫不堪，有的闲情逸致，有的事不关己高高挂起，聊着前几天组织的party，还有聊着越南问题如何解决。
可是无人谈起约翰等上百人失踪问题如何解决，难道说这些长官们都不知道吗？难道这个事情不算什么事，不是大事吗？
其实陈明哲误会了，失踪上百人的事情不算小事，越南问题最近一直升温，一直是会议的重要部分，失踪问题早就讨论过，也时一筹莫展，没有定论。
当人差不多都走了，陈明哲有些绝望，感到碰到总统的可能性不大了，正在考虑硬闯总统办公室的时候。
全面传来了骚动，一个精神矍铄的美国人走了过来，年龄有五十多岁，眼神里充满了笑意，身材高大魁伟、嗓洪亮、性情急躁、除了上述这些特点外。
据闻他还有着惊人的记忆力、机警敏锐的头脑和诙谐幽默和禀赋。林登·贝恩斯·约翰逊，这位美国第三十六任总统终于如陈明哲所愿出现在了面前，说话声音很响亮，语言甚至有些粗鲁，不过和周围人打招呼的时候还是很温文尔雅的。
总统带着几个随从，和国务卿走了过来，总统在高谈阔论，兴致还是很高的。
陈明哲一个箭步冲了过去，“总统先生您好，我是中央情报局的陈明哲，我有一件重要的事情要找您汇报。”